10 июня 2016
Инвестиционное послание главы Нижневартовского района в 2016 году
Уважаемые коллеги и партнеры!
Инвестиционная привлекательность является одним из значимых факторов, определяющих состояние развития экономики муниципального образования.
Инвестиционное послание подготовлено с целью информирования о результатах инвестиционной деятельности и определения направлений по формированию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в районе, которые позволят увеличить инвестиционные вложения и сформировать эффективное взаимодействие между бизнесом и властью.
Нижневартовский район обладает значительным инвестиционным потенциалом. Так, среди основных конкурентных преимуществ района можно выделить:
1) Высокий уровень инвестиционной привлекательности;
2)Системную связь с городскими округами, расположенными в географических границах района;
3) Высокий потенциал в обеспечении транзитных транспортных и иных коммуникаций с соседними районами округа;
4) Более низкий уровень затрат на поиск и привлечение трудовых ресурсов для работы на территории района.
Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 101,0 млрд. руб., в нем на долю организаций топливно – энергетического комплекса приходится 96%.
В расчете на 1 жителя объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил 2,7 млн. рублей.
Администрацией района осуществляется непрерывная работа по улучшению инвестиционного, предпринимательского климата и повышению инвестиционного имиджа района. С 2014 года входит в лидирующую группу муниципальных образований автономного округа по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.
Для этого в районе мы приняли ряд важных решений:
создана система поддержки инвестиционной деятельности, нормативно-правовую основу, которой составляют:
- Стратегия социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года и на период до 2030 года;
- Схема территориального планирования и планы реализации генеральных планов поселений;
- Концепция инвестиционной политики до 2020 года;
- Муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы поддержки инвестиционной деятельности.
Уделено большое внимание Атласу муниципальных практик, направленному на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Из предлагаемых Агентством стратегических инициатив к внедрению 23 лучших практик, на территории района уже применяются меры 20 практик, условия которых применимы к району.
На официальном веб-сайте района создан интерактивный инвестиционный портал, в котором размещена электронная версия инвестиционного паспорта, а также размещена и постоянно актуализируется справочная, специализированная, нормативная и прочая информация для инвесторов. Информация по инвестиционному потенциалу района размещается на инвестиционном портале района и интерактивной карте автономного округа. Для оперативного решения вопросов, возникающих у инвесторов, предусмотрены «Онлайн приемная» и интернет сервис для обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Утверждены: инвестиционная декларация, регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», порядок оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.
Определен и размещен на официальном сайте перечень имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду или для продажи.
На регулярной основе при Главе администрации осуществляют деятельность Совет по инвестиционной политике и Совет предпринимателей, где доля представителей предпринимательского сообщества более 50%.
В администрации района утвержден перечень из 34 должностей муниципальной службы, участвующих в инвестиционном процессе. За 2014-2015 годы 22 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации в данном направлении.
Для создания благоприятного инвестиционного климата за 2014-2015 годы в районе сформировано 70 земельных участков, из них 23 - под многоквартирные дома, 36 – под малоэтажную застройку, 11 – под иные виды строительства.
Выбраны земельные участки для размещения производственных мощностей под индустриальный парк и транспортно – логистический центр, в которых рассматривается развитие таких приоритетных отраслей промышленности, как нефтесервис, пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли.
С 2013 года реализуется «Дорожная карта» по сокращению сроков и количества процедур в сфере строительства, утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, утверждены документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документация по планировке территории, выполнены работы по актуализации топографических съемок для всех поселений района. Это позволило в 2015 году сократить показатели получения разрешения на строительство по срокам на 18 дней и количеству процедур согласований на 3 единицы.
Администрацией района заключены соглашения о взаимном сотрудничестве с Фондом развития Югры и Региональным центром инвестиций, с фондом поддержки предпринимательства Югры, Фондом микрофинансирования ХМАО – Югры, Фондом «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры».
В 2015 году в районе реализовано 20 инвестиционных проектов совокупной инвестиционной емкостью более 800 млн.руб.
В 2015 году за счет бюджетных капиталовложений на условиях софинансирования из регионального бюджета:
в п.Зайцева Речка и д.Вата завершено строительство участковых пунктов полиции;
в пгт.Излучинске завершена реконструкция 5 блока школы (плавательный бассейн), велось строительство крытого хоккейного корта и строительство инженерных сетей участка частной застройки 2 очередь;
в с. Покур велись работы по завершению строительства канализационных очистных сооружений, объект введен в январе 2016 года;
в с.Большетархово начались работы по реконструкции подъездной автомобильной дороги, которую планируется завершить до 2018 года.
За счет средств бюджета автономного округа на объектах государственной собственности в отчетном и текущем годах:
проектируется комплексный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района;
осуществляются строительно-монтажные работы на объекте «Специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Излучинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-детский сад-интернат 2, 5 вида»;
финансировался объект «Строительство мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск – Стрежевой».
За счет средств бюджета района в п. Зайцева Речка завершено строительство гаража на 2 автомашины, осуществляется проектирование объектов культуры и туризма, объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках социального партнерства в п. Зайцева Речка завершено строительство храма-часовни; в п. Аган строится наружный газопровод и корректируется проектная документация газовой котельной.
В 2016 году и среднесрочной перспективе запланировано ввести в эксплуатацию крытый хоккейный корт в Излучинске, построить систему водоотвода с улично-дорожной сети, внутриквартальную дорогу к крытому хоккейному корту в Излучинске, наружный газопровод и газовую котельную в п.Аган, газопровод в с.Варьегане.
С целью развития государственно-частного партнерства осуществляется привлечение инвесторов-застройщиков для возведения объектов жилищного строительства. В населенных пунктах района введено в 2015 году в эксплуатацию 12,2 тыс. кв. м жилья, в том числе инвесторами-застройщиками построено 9,9 тыс. кв. м, или 81%. Общий объем инвестиций, направленных в жилищное строительство, составил более 500 млн. рублей.
В 2016 году планируется ввести 12 тыс. кв. метров жилья, из них доля инвесторов застройщиков 76% (9,2 тыс. кв. м). В этом году будут построены жилые дома в Варьегане, Новоаганске, Чехломее, Ларьяке, Корликах, Зайцевой Речке и других населенных пунктах. ОАО «Нижневартовскстройдеталь» планируется строительство нового жилья в Излучинске.
На протяжении ряда лет реализуется муниципальная программа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Программа включает ряд существенных мер, которые позволяют бизнесу развиваться. Предусмотрена частичная компенсация различных видов затрат, направленных на модернизацию и развитие производства. Таких видов поддержки 19, из которых 7 – финансируются только из бюджета района.
Поддержка представителей малого бизнеса в рамках данной программы, является «рычагом» реализации значительных инвестиционных проектов. В 2015 году реализованы инвестиционные проекты 6 субъектами малого предпринимательства, на общую суммарную стоимость более 100 млн. рублей, а именно в с.Ларьяк строительство склада готовой продукции лесопереработки, в пгт.Излучинске административного здания, создание мини-завода по переработке молока, и строительство в п.Зайцева Речка, с.Варьеган и в пгт.Новоаганске 5 жилых домов.
Одним из положительных социальных последствий реализации инвестиционных проектов субъектами малого бизнеса является создание новых рабочих мест. Так при реализации инвестиционных проектов в 2015 году было создано порядка 63 новых рабочих мест, а именно 35 рабочих мест в пгт. Новоаганске при реализации проекта по строительству 18 квартирного жилого дома, в пгт. Излучинске - 5 рабочих мест при создании мини-завода по переработке молока, 3 рабочих места – в результате реализации инвестиционного проекта по строительству общественной бани, порядка 20 рабочих мест в населенных пунктах района при реализации других инвестиционных проектов в строительстве объектов.
В настоящее время на территории района сформирован перечень из 52 инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации до 2023 года совокупной инвестиционной емкостью более 4 млрд. рублей, в том числе по 28 проектам на общую сумму более 270 млн. рублей инвесторами выступают субъекты малого предпринимательства: в пгт.Излучинске проекты по реконструкции овощехранилища под цех вяления, по строительству коровника на 150 голов, по строительству тепличного комплекса, в п.Зайцева речка по строительству столярного цеха, проекты по строительству 15 жилых домов в 6 населенных пунктах района и другие значительные проекты.
Для успешного взаимодействия бизнес-сообщества и органов местного самоуправления по реализации инвестиционных проектов необходимо постоянно работать в направлениях, заданных Стандартом деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, предусмотренных Атласом успешных муниципальных практик. Одной из основных задач на ближайшие годы, должно стать дальнейшая работа по совершенствованию правового поля и создание новых зон перспективного развития.
В нынешних условиях, особенно важно сохранить наработанный опыт и продолжить работу по повышению качества инвестиционного и предпринимательского климата в районе.
Задачами и перспективами, над которыми необходимо работать в 2016 году и плановом периоде:
1) Внедрение системы муниципально-частного партнерства. Это не только новое поле деятельности для бизнеса, но и возможность привлечения частных капиталовложений в ту сферу, где услуги традиционно оказывались только муниципалитетом и государством. В предстоящем периоде требуется внедрить процедуру по передаче в концессию объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальной собственности района, которые расположены на территории Агана, Ларьяка, Корликов, Ваты, Покура, Ваховска, Охтеурья, Зайцевой Речки, Большетархово, Вампугола, которые находятся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».
2) Внедрение новых практик по снятию административных барьеров, соблюдению прав предпринимательства и улучшению условий ведения бизнеса. Будет продолжена работа по уменьшению сроков разрешительных процедур.
3) Продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности, по оказанию поддержки инвесторам и субъектам малого предпринимательства, в том числе с целью привлечения бизнеса на территории сельских поселений района.
4) Надо уделить внимание инвесторам, субъектам малого и среднего бизнеса, которые готовы реализовать небольшие проекты в сфере туризма, социального предпринимательства, сельского хозяйства, ЖКХ и др. С этой целью необходимо продолжить работу по формированию земельных участков, предоставлению в аренду, продаже муниципального имущества для организации их деятельности. Для продвижения проектов импортозамещения предусмотреть меры поддержки субъектам предпринимательства, стимулирующие производство импортозамещающей продукции и экспортно-ориентированной продукции.
Необходимо продолжить решение ряд задач в сфере инвестиционной политики, это:
организация информационного содействия инвесторам, в том числе информирование инвесторов о действующих мерах поддержки и содействие в доступе к мерам поддержки всех уровней;
обеспечение максимальной доступности информации по тематике инвестиционной деятельности в СМИ и сети Интернет;
совершенствование законодательной базы муниципального района, регулирующей инвестиционную и предпринимательскую деятельность;
организация взаимодействия с федеральными и региональными институтами развития;
формирования привлекательного инвестиционного имиджа района, презентация его возможностей и потенциала.
Сегодня уже сделаны существенные шаги по созданию и повышению инвестиционного потенциала – это длительная и последовательная работа, в которой должны принять участие все: структурные подразделения администрации района, городские и сельские поселения района, иные организации, имеющие отношение к инвестиционным бизнес-процессам.
Совместными усилиями мы сможем добиться ощутимых результатов и обеспечить динамичное развитие муниципального образования.
Хочется выразить благодарность всем инвесторам, которые строят новые объекты инфраструктуры, создают новые рабочие места, тем самым создавая благоприятные условия для проживания и качества жизни населения. Инвесторам, планирующим осуществление инвестиций в районе, хочется сказать, что мы открыты к диалогу по всем возникающим вопросам.
Глава района Б.А. Саломатин