52 от 19.05.2015

ПриложенияСкачать (127.5 Кб)

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
Нижневартовский муниципальный район
Администрация
Сельского поселения Вата
ПОCТАНОВЛЕНИЕ

от 19.05.2015 г № 52

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования сельское поселение Вата

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом сельского поселения Вата:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования сельское поселение Вата согласно приложению 1.
2. Опубликовать постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Вата(www.adminvata.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на ведущего специалиста администрации поселения Костину О.А.

Глава сельского поселения Вата М.В. Функ

Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения Вата
от 19.05.2015 г. № 52

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования сельское поселение Вата

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования сельское поселение Вата (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства в области использования земель муниципального образования сельское поселение Вата (далее муниципальное образование сельское поселение Вата).
1.4. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования сельское поселение Вата осуществляется Администрацией сельского поселения Вата (далее – уполномоченный орган муниципального контроля).
1.5. Уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля от имени администрации сельского поселения Вата являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования сельское поселение Вата (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации сельского поселения Вата.
1.6. Координация деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля возлагается на главу сельского поселения Вата.
1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе, органами федерального и регионального государственного земельного надзора), органами местного самоуправления муниципального образования Нижневартовский район, юридическими лицами, организациями, общественными объединениями и гражданами. 

2. Направления осуществления муниципального земельного контроля

Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль по следующим направлениям:
а) соблюдение требований земельного законодательства при использовании земельных участков;
б) выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
г) использование земельных участков по целевому назначению;
д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
ж) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
з) принятие мер по устранению выявленных нарушений;
и) контроль за исполнением выданных предписаний, требований об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

3. Порядок организации и осуществления
муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными инспекторами в форме проверок в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации сельского поселения Вата, а также внеплановых проверок. Проверка проводится на основании распоряжения администрации сельского поселения Вата.
3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом № 294-ФЗ.
Основаниями для проведения внеплановой проверки физических лиц являются:
а) обращения граждан, предприятий, организаций, учреждений о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
б) угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного требования об устранении выявленных нарушений.
3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом № 294-ФЗ. Физические лица уведомляются не менее чем за сутки до начала проведения проверки посредством направления распоряжения администрации сельского поселения Вата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю муниципальным инспектором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в отношении физических лиц составляется акт проверки по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.
3.5. В случае выявления нарушений земельного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации сельского поселения Вата юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, физическим лицам - требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Требование об устранении выявленных нарушений составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
3.6. При выявлении нарушений земельного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией сельского поселения Вата в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
3.7. В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками должностные лица, осуществляющие земельный контроль, могут производить выезды на земельные участки с целью их обследования:
для контроля исполнения договорных обязательств, условий предоставления земельных участков в соответствии с решениями органа местного самоуправления, а также требований уведомлений, об устранении ранее выявленных нарушений, обязательств, взятых на себя добровольно арендатором, землепользователем;
для проверки фактов, связанных с нарушением земельного законодательства, указанных в обращениях граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, адресованных органу муниципального земельного контроля;
в случае необходимости подготовки решения о предоставлении прав на земельный участок либо заключения договора аренды на новый срок;
при возврате земельных участков на стадии предварительной подготовки к приемке земельного участка.

4. Права и обязанности муниципальных инспекторов

4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
а) проводить проверки использования земель;
б) в установленном порядке беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде (в порядке, установленном для их посещения) с составлением акта обследования земельного участка и фототаблицы согласно приложениям 4, 8 к настоящему Положению, а также акт натурного осмотра земельного участка согласно приложению 7 к настоящему Положению;
В случае неявки собственника, арендатора, землепользователя, землевладельца или их законных представителей для проведения обследования земельного участка, если они извещены в установленном порядке (с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено), акт обследования земельного участка составляется в их отсутствие, о чем в акте делается соответствующая отметка. Копия акта направляется землепользователю либо его представителю в течение трех дней со дня составления указанного акта;

в) при проведении проверок запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих земельные участки, необходимые сведения и документы;
г) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления лицам, использующим земельные участки;
д) выносить решения, обязывающие лиц, использующих земельные участки, устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
е) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии и использовании земельных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
ж) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
з) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, а также о лишении определенного статуса (лицензии);
и) вносить предложения органам, уполномоченным на распоряжение земельными участками, о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
к) представлять интересы Администрации поселения в судах общей юрисдикции, мировых, арбитражных и третейских судах в пределах указанных полномочий;
л) осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства гражданами и организациями, в том числе с использованием средств массовой информации;
м) брать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;
н) требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие их права на пользование земельными участками;
о) направлять юридическим, должностным лицам и гражданам повестки (приложение 5 к настоящему Положению) о необходимости прибыть в орган муниципального земельного контроля по вопросам, связанным с правомерностью использования земельных участков;
п) запрашивать необходимые документы у юридических, должностных лиц и граждан посредством направления запроса (приложение 6 к настоящему Положению) в целях проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков.
р) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования сельское поселение Вата.
4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципального земельного контроля

5.1. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, несет ответственность за принимаемые (осуществляемые) им решения и действия (бездействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

6. Отчетность при осуществлении
муниципального земельного контроля

6.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального земельного контроля, фиксируются муниципальным инспектором в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.
6.2. Ежегодно до 1 февраля Главе сельского поселения Вата муниципальным инспектором администрации поселения по осуществлению земельного контроля предоставляется обобщенный отчет по осуществлению муниципального земельного контроля за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию муниципального земельного контроля.
Отчет должен включать в себя следующие сведения:
а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);
б) количество выявленных нарушений земельного законодательства с учетом видов нарушений и охватываемой ими площади;
в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений земельного законодательства (количество выданных предписаний, требований об устранении выявленных нарушений, материалов, переданных в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);
г) сведения об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
6.3. Информация, касающаяся осуществления муниципального земельного контроля, по письменным запросам органа регионального государственного земельного надзора направляется администрацией сельского поселения Вата в порядке и в сроки, установленные данными запросами.
6.4. Администрация сельского поселения Вата обеспечивает подготовку и направление в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
а) ежегодного доклада администрации сельского поселения Вата об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;
б) полугодовых сведений об осуществлении муниципального земельного контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.
6.5. Направление статистических данных по осуществлению муниципального земельного контроля в прокуратуру Нижневартовского района производится в порядке и сроки, установленные данным органом.

Приложение